整合一切可以整合的資源 集成一切可以集成的能力

市委五屆八次全會(huì)在理性研判巴中面臨的“時(shí)”與“勢(shì)”的大邏輯大趨勢(shì)基礎(chǔ)之上，立足當(dāng)下、前瞻未來(lái)，作出《關(guān)于整合資源集成能力高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的決定》，提出實(shí)施“一市四區(qū)三地”重大發(fā)展戰(zhàn)略。市委把“整合資源集成能力”放在如此之重的位置，足見(jiàn)這“8個(gè)字”之于巴中意義之重大、作用之重要。

不管是現(xiàn)在還是未來(lái)，一個(gè)地方的發(fā)展，都拼的是資源、靠的是整合，誰(shuí)能整合更多優(yōu)質(zhì)資源，集成更多發(fā)展動(dòng)力，誰(shuí)就是贏家。這就是今年1月以來(lái)，市委多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)巴中追趕跨越，必須整合資源集成能力的原因之所在。這次全會(huì)又鮮明指出，面對(duì)基礎(chǔ)差底子薄的現(xiàn)狀，單打獨(dú)斗不可取、面面俱到不可能，必須堅(jiān)持有所為有所不為，堅(jiān)持整合一切可以整合的資源、集成一切可以集成的能力，攥指成拳攻堅(jiān)突破。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握市委一再?gòu)?qiáng)調(diào)這“8個(gè)字”背后的邏輯深意。

整合資源集成能力是實(shí)施市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。整合資源集成能力是為了最大化地完成特定的重大目標(biāo)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的手段就是集中兵力、各個(gè)擊破。市委提出“一市四區(qū)三地”重大發(fā)展戰(zhàn)略，本身就是整合資源集成能力的結(jié)果。無(wú)論是建設(shè)“四區(qū)”，還是打造“三地”，都不可能輕輕松松地完成，有許多困難需要克服，有各種矛盾需要解決。我們必須在戰(zhàn)略層面以系統(tǒng)論的思維方式，有效整合各類資源，集中火力、攻堅(jiān)突破，奮力打造三次產(chǎn)業(yè)的核心增長(zhǎng)極和新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源。這是實(shí)施市委重大發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的必然路徑。

整合資源集成能力，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的倍增。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，分散用力、四面出擊不行，各自為政、各行其是也不行。以欣賞的眼光看巴中，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，各類文化交相輝映，生態(tài)產(chǎn)品、環(huán)境容量潛力巨大。但是，將這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最大化實(shí)現(xiàn)資源增值，考驗(yàn)各級(jí)干部的本領(lǐng)。巴中基礎(chǔ)薄弱特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱這一事實(shí)不容回避，也回避不了，但越是這樣，越需要集中發(fā)力。我們必須在戰(zhàn)術(shù)層面上，立足資源稟賦，全域優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)空間、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新性優(yōu)化配置土地、資金、人才等各類生產(chǎn)要素，把“胡椒面”集成“調(diào)料包”，重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān)。只有這樣，才能既破解“巧婦難為無(wú)米之炊”的困惑，又解決“捧著金碗討飯吃”的尷尬，達(dá)到1+1>2的效果。

整合資源集成能力的最佳局面是實(shí)現(xiàn)共享共贏。在這個(gè)多元化的社會(huì)中，任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都不可能脫離其他領(lǐng)域而獨(dú)自進(jìn)行。巴中雖然有各類政策機(jī)遇疊加的天時(shí)，有地處成渝西幾何中心的地利，有各級(jí)干部思干思進(jìn)的人和，但我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展，而且發(fā)展意識(shí)并不比巴中弱。進(jìn)入高鐵時(shí)代，巴中開(kāi)放合作的半徑大大拉長(zhǎng)，為我所用的資源不斷增多。我們必須主動(dòng)適應(yīng)以跨界滲透和相互交叉為特征的“融合化”發(fā)展、以協(xié)同共享和互促共贏為特征的“生態(tài)化”發(fā)展、以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部效應(yīng)為特征的“集群化”發(fā)展趨勢(shì)，既在更大范圍集成要素、集聚動(dòng)能，又為廣闊市場(chǎng)匹配需求、提供價(jià)值，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)市外“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”優(yōu)化配置，構(gòu)建發(fā)展成果互惠共贏的區(qū)域共同體，形成融合互通、支撐有力、相得益彰的發(fā)展格局。

需要注意的是，整合資源不是過(guò)度開(kāi)發(fā)，集成能力不是一哄而上。一方面，必須與時(shí)俱進(jìn)提升干部的能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部整合資源集成能力的意識(shí)和水平。另一方面，必須堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放雙向協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化的體制機(jī)制，力求以更少的資源創(chuàng)造更大的價(jià)值。（巴中日?qǐng)?bào)全媒體特約評(píng)論員 ）